המרכז הבינלאומי לגישור של סינגפור

לקריאת מהדורת ה־PDF (5 עמודים)

מקורות

הגישור בסינגפור לא החל בעולם העסקים הבינלאומי. מרכז הגישור של סינגפור (Singapore Mediation Centre) נחנך ב־16 באוגוסט 1997 בתמיכת הרשות השופטת, האקדמיה למשפט של סינגפור (Singapore Academy of Law) ומשרד המשפטים. הוא מטפל במגוון רחב של סכסוכים, מתביעות בנייה, המהוות כ־40 אחוזים מתיקיו, ועד עניינים של בנקאות, תעסוקה ומשפחה.¹ בתי המשפט ומרכזי הגישור הקהילתיים הוסיפו תרבות של פשרה, השואבת ממסורות הפיוס האסייתיות וגם מנוהלי ניהול התיקים של סדר הדין האזרחי האנגלי. הצעד אל הגישור המסחרי הבינלאומי בא ב־2013. באפריל אותה שנה הקימו נשיא בית המשפט העליון ומשרד המשפטים קבוצת עבודה, בראשותם המשותפת של Edwin Glasgow QC ו־George Lim SC, כדי לפתח את סינגפור למרכז לגישור בינלאומי.²

המרכז הבינלאומי לגישור של סינגפור (Singapore International Mediation Centre, SIMC) נוסד ב־5 בנובמבר 2014 בעקבות המלצת קבוצת העבודה. זהו מוסד עצמאי ללא כוונת רווח, המתמקד בסכסוכים מסחריים חוצי גבולות ומציע אגרות פתיחה קבועות ומופחתות.³ גוף אחות, המכון הבינלאומי לגישור של סינגפור (Singapore International Mediation Institute), מסמיך מגשרים וקובע סטנדרטים מקצועיים. ה־SIMC שוכן ב־Maxwell Chambers, אותו בניין שבו נמצאים אולמות הדיונים של מוסדות הבוררות.

רשימת המגשרים והיקף התיקים

רשימת המגשרים של ה־SIMC מנתה בתחילת 2023 כ־70 מגשרים בינלאומיים, מהמסורת של המשפט המקובל ומהמסורת הקונטיננטלית כאחד. המרכז פרסם נתונים על שווי הסכסוכים שהופנו אליו, אף שאינו מפרסם סטטיסטיקה שנתית במתכונת שבה משתמשים מוסדות בוררות. ב־2021 השתווה השווי הכולל של התיקים שהוגשו לגישור ל־3 מיליארד דולר ארה״ב של שש השנים הקודמות יחד. ב־2022 הוא עלה ל־4.84 מיליארד דולר ארה״ב. רוב הגישורים ב־SIMC נמשכים יום אחד. המרכז מדווח על שיעור הסדרים של 70 עד 80 אחוזים.⁴

יש לקרוא נתונים אלה בזהירות. שווי הסכסוך אומר מעט על מספר התיקים. גם שיעור הסדרים שמדווח מוסד תלוי באילו תיקים הוא סופר. עם זאת, הם מראים שהגישור עבר מתביעות מקומיות קטנות אל טווח הסכסוכים שאחרת היו מגיעים לבוררות. בנקים, בתי מסחר וקבוצות משפחתיות משתמשים בו יותר ויותר לפני הליכים פורמליים או במהלכם, לעתים קרובות משום שתוצאה מוסכמת משמרת קשר שפסק דין היה מסיים.

Arb-Med-Arb

המוצר הידוע ביותר של ה־SIMC הוא פרוטוקול Arb-Med-Arb עם המרכז לבוררות בינלאומית של סינגפור (SIAC). צד פותח בבוררות ב־SIAC, ההליכים מעוכבים והסכסוך עובר לגישור ב־SIMC. SIAC ממנה את הבוררים ו־SIMC את המגשר, כל אחד לפי כלליו, ובדרך כלל שני התפקידים ממולאים בידי אנשים שונים. אם הצדדים מגיעים להסדר, בית הדין לבוררות מעגן את ההסדר כפסק בוררות בהסכמה (consent award). אם הגישור נכשל, הבוררות מתחדשת.⁵

הפרוטוקול נותן מענה לחולשה העיקרית של הגישור בתיקים חוצי גבולות. עד אמנת סינגפור, הסדר שהושג בגישור היה חוזה בלבד, והנושה נאלץ לתבוע על פיו אם החייב לא קיים אותו. פסק בוררות בהסכמה, לעומת זאת, הוא פסק בוררות שניתן לאכוף לפי אמנת ניו יורק ב־172 המדינות החברות בה, בכפוף לדרישותיהן המקומיות.⁶ כך שילב Arb-Med-Arb את הגמישות של הגישור עם יכולת האכיפה של הבוררות. ה־SIMC מציע שילובים דומים במסגרת פרוטוקול Med-Arb ובמסגרת פרוטוקול משותף עם המרכז הבינלאומי לגישור של יפן (Japan International Mediation Center).

Litigation-Mediation-Litigation

אותו רעיון יושם מאוחר יותר בבית המשפט. פרוטוקול Litigation-Mediation-Litigation של ה־SICC וה־SIMC נכנס לתוקף ב־12 בינואר 2023. הצדדים יכולים לאמץ אותו באמצעות סעיף לדוגמה בחוזה שלהם או בהסכם נפרד לאחר שהתעורר סכסוך.⁷ לאחר שה־SIMC מודיע לבית המשפט שהגישור החל, ה־SICC רשאי לעכב את ההליכים בפניו לתקופה של עד שמונה שבועות, שאותה הוא רשאי להאריך מטעמים טובים. בית המשפט נשאר מוסמך ליתן סעד ביניים במהלך העיכוב, לרבות צווי הקפאה נגד הברחת נכסים.

אם הצדדים מגיעים להסדר, הם יכולים לרשום את תנאיו כצו בית משפט בישיבת קדם משפט לניהול התיק. אם הם מסדירים רק חלק מהסכסוך, היתרה ממשיכה להתברר ב־SICC. הסדר שנרשם כך הופך לפסק דין של בית המשפט העליון, שיכול לעבור דרך מנגנוני האכיפה המתוארים בסעיף האחרון של פרק זה.

גישור כמוצר יצוא

ה־SIMC הפך את ההכשרה לגישור לסוג של דיפלומטיה משפטית. ב־2026 קיים סדנאות למגשרים מומחים בטוקיו ולראשונה גם במרכז אסיה, והשלים תוכנית הכשרה בארמניה בתמיכת בנק הפיתוח האסייתי.⁸ ב־26 במאי 2026 אירח בשנגחאי גישור מבוים ושולחן עגול יחד עם מרכז הגישור המסחרי של המועצה הסינית לקידום הסחר הבינלאומי (China Council for the Promotion of International Trade). לאחר ששר המשפטים, Edwin Tong SC, פתח את האירוע, עבר הדיון ליישומו של חוק הגישור המסחרי שנחקק זה עתה בסין.⁹ הקשר עם סין חשוב לסינגפור. צדדים סינים נמנים עם המשתמשים הגדולים ביותר בשירותי יישוב הסכסוכים של סינגפור, נושא שפרק I.II בוחן.

הערות

1. Singapore Mediation Centre, “About us”, mediation.com.sg (נצפה בנובמבר 2026): נחנך ב־16 באוגוסט 1997 על ידי נשיא בית המשפט העליון Yong Pung How; בתמיכת הרשות השופטת, ה־Singapore Academy of Law, משרד המשפטים ואיגודים מקצועיים ומסחריים; סכסוכי בנייה כ־40 אחוזים מהתיקים; עניינים אחרים כוללים סכסוכי בנקאות, תעסוקה, ביטוח, ספנות ומשפחה. ↩
2. Wikipedia, “Singapore International Mediation Centre” (נצפה בנובמבר 2026): קבוצת עבודה שהוקמה באפריל 2013 על ידי נשיא בית המשפט העליון ומשרד המשפטים, בראשותם המשותפת של Edwin Glasgow CBE QC ו־George Lim SC; רשימה של כ־70 מגשרים בינלאומיים מ־14 שיטות משפט; ה־Singapore International Mediation Institute כגוף הקובע סטנדרטים מקצועיים. ↩
3. SIMC, “About SIMC”, simc.com.sg (נצפה בנובמבר 2026): נוסד ב־5 בנובמבר 2014 בעקבות המלצותיה של קבוצת עבודה שכינסו נשיא בית המשפט העליון Sundaresh Menon ומשרד המשפטים; עצמאי, ללא כוונת רווח; התמקדות בסכסוכים מסחריים חוצי גבולות; אגרות פתיחה קבועות ומופחתות; משרדים ב־Maxwell Chambers. ↩
4. SICC ו־SIMC, הודעה משותפת לתקשורת מ־12 בינואר 2023, פסקאות 7 ו־9: רוב הגישורים ב־SIMC נמשכים יום אחד ושיעור ההסדרים בהם 70–80 אחוזים; השווי הכולל של התיקים שהוגשו ב־2021 השתווה ל־3 מיליארד דולר ארה״ב של 2014–2020; 4.84 מיליארד דולר ארה״ב ב־2022; “About SIMC”: רשימה של 70 מגשרים בינלאומיים עצמאיים. ↩
5. SIMC, “Arb-Med-Arb”, simc.com.sg (נצפה בנובמבר 2026): הפניה לגישור לפני הבוררות או במהלכה; מינוי נפרד של בוררים על ידי SIAC ושל מגשרים על ידי SIMC; ההסדר נרשם כפסק בוררות בהסכמה; הבוררות נמשכת אם הגישור נכשל; פסק בוררות בהסכמה “generally enforceable in 160 countries under the New York Convention”. דף הבית של SIMC (simc.com.sg): הפרוטוקולים המפורטים הם Arb-Med-Arb, Lit-Med-Lit, Med-Arb ו־JIMC-SIMC Protocol. ↩
6. UNCITRAL, “Status: Convention on the Recognition and Enforcement of Foreign Arbitral Awards (New York, 1958)”, uncitral.un.org (נצפה בנובמבר 2026): 172 צדדים. ↩
7. SICC ו־SIMC, הודעה משותפת לתקשורת מ־12 בינואר 2023, פסקאות 1–2 ונספח B (LML Protocol): הפרוטוקול בתוקף מ־12 בינואר 2023; אימוץ באמצעות סעיף LML לדוגמה או הסכם נפרד; הפניית סכסוכים שנפתחו ב־SICC לגישור ב־SIMC; עיכוב לצורך ניהול התיק של עד שמונה שבועות ממועד תחילת הגישור, הניתן להארכה מטעמים טובים; סעד ביניים חרף העיכוב; תנאי ההסדר ניתנים לרישום כצו בית משפט בישיבת קדם משפט לניהול התיק. ↩
8. רשימת החדשות של SIMC (simc.com.sg/news, נצפה בנובמבר 2026): ידיעות מ־23 במרץ 2026 (Specialist Mediators’ Workshop בטוקיו), מ־17 באפריל 2026 (ה־Specialist Mediators’ Workshop הראשון במרכז אסיה) ומ־17 ביולי 2026 (תוכנית הכשרה בארמניה בתמיכת בנק הפיתוח האסייתי). ↩
9. SIMC, “A new chapter in mediation: Singapore and Shanghai deepen cross-border commercial mediation cooperation”, simc.com.sg, 5 ביוני 2026: אירוע מ־26 במאי 2026 עם Shanghai CCPIT Commercial Mediation Centre; דברי פתיחה של שר המשפטים Edwin Tong SC; יותר מ־100 משתתפים; שולחן עגול על יישום חוק הגישור המסחרי שנחקק זה עתה בסין. ↩

למידע כללי בלבד. מאמר זה אינו מהווה ייעוץ משפטי או ייעוץ מס, אינו מחליף ייעוץ במקרה פרטני ואינו יוצר יחסי עורך דין–לקוח. הוא משקף את המצב המשפטי נכון לחודש אוקטובר 2026.