מימון בר־קיימא ושוקי פחמן
לקריאת מהדורת ה־PDF (3 עמודים)
המימון בר־הקיימא הגיע לסינגפור באיחור. במרבית התקופה שבה עסקו החלקים הקודמים של ספר זה, ראתה מדינת העיר בשינויי האקלים שאלה של הישרדות פיזית לאי נמוך, ואילו המרכז הפיננסי שלה התמקד בניהול עושר, במימון סחר, בפעילות טרז׳רי ובשוקי ההון. הדבר השתנה בתוך שנים ספורות. בין 2019 ל־2026 פרסמה הרשות המוניטרית של סינגפור (Monetary Authority of Singapore, MAS) שתי תוכניות פעולה, טקסונומיה הכוללת קטגוריה לפעילויות מעבר, הנחיות פיקוח בדבר סיכונים סביבתיים ותכנון מעבר, וסדרה של כלי מימון משולב שנועדו למשוך הון פרטי לתהליך הפחתת הפחמן באסיה. הממשלה הנהיגה את מס הפחמן הראשון בדרום־מזרח אסיה ובנתה רשת של הסכמים דו־צדדיים לזיכויי פחמן בינלאומיים. המימון הירוק הפך, בלשון הרשמית, לתחום אסטרטגי של המרכז.
פרק זה בוחן את האסטרטגיה הזאת ואת גבולותיה. הוא פותח בתוכניות הפעולה של 2019 ו־2023 ובשוק שהן סייעו ליצור. לאחר מכן הוא עובר לכללי הסיווג והגילוי, שאמורים להפוך טענות ירוקות לברות השוואה, למס הפחמן ולמסחר בזיכויי פחמן, ולמימון המעבר, התחום שבו ניסתה סינגפור לבדל את עצמה. סעיף על ״גרינוושינג״ ועל אחריות בוחן את הסיכונים המשפטיים הנלווים למוצרים החדשים. הפרק מסתיים בהשלכות מעשיות למוסדות וליועצים ובהשוואה לז׳נבה.
הכרך המקביל על ז׳נבה מתאר מרכז פיננסי הרואה במימון בר־קיימא המשך של כלכלה מוסרית ותיקה של אשראי ושל נוכחות הארגונים הבינלאומיים האחראים לאקלים ולפיתוח. סינגפור ניגשת לאותו נושא מנקודת מוצא אחרת. ההצדקה שלה אזורית ומעשית: אסיה מייצרת כמחצית מפליטות גזי החממה בעולם, מערכות החשמל שלה עדיין תלויות במידה רבה בפחם, והמעבר שלה דורש הון בהיקף שרק שווקים פרטיים יכולים לספק. ז׳נבה מדגישה נורמות וכינוס. סינגפור מדגישה הגדרות, צנרת של פרויקטים ברי מימון ואת תפקידה של המדינה כזרז.
עיקרי הדברים
MAS השיקה את Green Finance Action Plan ב־11 בנובמבר 2019, כשהכלי המרכזי הראשון שלה היה Green Investments Programme בהיקף 2 מיליארד דולר ארה״ב, והרחיבה אותה למימון מעבר באמצעות Finance for Net Zero Action Plan מ־20 באפריל 2023. Singapore-Asia Taxonomy מ־3 בדצמבר 2023 מסווגת פעילויות בשמונה מגזרים כירוקות, ענבר (מעבר) או בלתי זכאיות, וכוללת קריטריונים להוצאה מוקדמת משימוש של תחנות כוח פחמיות. מנפיקים הרשומים למסחר בבורסה של סינגפור (SGX) מדווחים על פליטות Scope 1 ו־Scope 2 משנות כספים המתחילות ב־1 בינואר 2025, וגילויי אקלים מלאים יותר מוכנסים בהדרגה. חברות גדולות שאינן רשומות למסחר יצטרפו משנת הכספים 2030. מס הפחמן עלה מ־5 דולר סינגפורי (S$) לטונה (2019–2023) ל־25 דולר סינגפורי (2024–2025) ול־45 דולר סינגפורי (2026–2027), ועד 5 אחוזים מהפליטות החייבות במס ניתנים לקיזוז באמצעות זיכויי פחמן בינלאומיים כשירים. קרנות ESG לציבור הרחב כפופות להנחיות גילוי מאז 1 בינואר 2023, וטענות קיימות מטעות מקימות עילת תביעה לפי הדין הכללי בדבר מצגים כוזבים ולפי דיני הגנת הצרכן.
למידע כללי בלבד. מאמר זה אינו מהווה ייעוץ משפטי או ייעוץ מס, אינו מחליף ייעוץ במקרה פרטני ואינו יוצר יחסי עורך דין–לקוח. הוא משקף את המצב המשפטי נכון לחודש אוקטובר 2026.