הצעדים נגד רוסיה ממרץ 2022
לקריאת מהדורת ה־PDF (3 עמודים)
ב-5 במרץ 2022 הודיעה סינגפור על סנקציות נגד רוסיה בתגובה לפלישה לאוקראינה, ולראשונה מזה עשרות שנים פעלה ללא מנדט של מועצת הביטחון. משרד החוץ הסביר את הסטייה מהנוהג בפלישה הבלתי מתגרה למדינה ריבונית ובשיתוק מועצת הביטחון בשל הווטו הרוסי.1 הצעדים הפיננסיים שיישמה MAS אסרו על מוסדות פיננסיים לעשות עסקים עם ארבעה בנקים רוסיים שפורטו בשמם (VTB, VEB.RF, Promsvyazbank ו-Bank Rossiya). הם אסרו גם השתתפות בהנפקה של ניירות ערך חדשים או במסחר בהם, ומימון של ישויות שנקבעו הקשורות לממשלת רוסיה. לבסוף, הם אסרו שירותים פיננסיים שיקלו על גיוס כספים בידי ממשלת רוסיה או הבנק המרכזי שלה.
הרלוונטי ביותר כאן: הצעדים כללו איסור מפורש על עסקאות DPT. MAS הורתה למוסדות פיננסיים, לרבות נותני שירותי DPT, להימנע מלסייע לעסקאות ב-DPT שעלולות לשמש לעקיפת הצעדים האחרים. בפועל פירוש הדבר היה חסימת עסקאות הקשורות לבנקים ולישויות שנקבעו, והתייחסות לזרמי DPT בעלי זיקה לרוסיה כאל זרמים בסיכון גבוה יותר.2 איסור ה-DPT היה חריג באותה עת, והראה ש-MAS ראתה בקריפטו ערוץ עקיפה כבר מתחילת הצעדים נגד רוסיה. בצד פיקוח היצוא, שבאחריות המכס של סינגפור לפי Strategic Goods (Control) Act 2002, הוגבלו טובין צבאיים ודו-שימושיים ומוצרי אלקטרוניקה מסוימים.
הצעדים הסינגפוריים היו מצומצמים יותר מחבילות הסנקציות של האיחוד האירופי, בריטניה או ארצות הברית. סינגפור לא הקפיאה את נכסי האוליגרכים, לא הטילה איסור כללי על שירותי קריפטו לתושבי רוסיה כפי שעשה האיחוד האירופי באוקטובר 2022, ולא אימצה את תקרת מחיר הנפט. אזרח רוסי המתגורר בסינגפור ואינו קשור לישות שנקבעה רשאי להחזיק כדין חשבון DPT אצל בעל רישיון סינגפורי, בכפוף לבדיקת נאותות מוגברת. את אותו אדם לא ניתן היה לשרת מהחברה הקשורה השווייצרית של בעל הרישיון, אם איסור שירותי הקריפטו שבצו השווייצרי חל עליו (ראו חלק F, פרק VII). אי-הסימטריה היא אחת הדוגמאות הברורות ביותר לכך שקבוצה הפועלת בשני מרכזים אינה יכולה להפעיל מדיניות אחת לקבלת לקוחות ללא שכבה ייעודית לכל תחום שיפוט.
הערות
- Ministry of Foreign Affairs, Singapore, הצהרה מ-28 בפברואר 2022 והודעה לעיתונות מ-5 במרץ 2022 על סנקציות והגבלות נגד רוסיה; MAS, הודעה לעיתונות מ-5 במרץ 2022, "MAS Imposes Financial Measures Against Russia". ↩
- MAS, הודעה לעיתונות מ-5 במרץ 2022, וההוראה הנלווית של MAS למוסדות פיננסיים בעניין הצעדים הפיננסיים ביחס לרוסיה, לרבות האיסור לסייע לעסקאות באסימוני תשלום דיגיטליים שעלולות לעקוף את הצעדים. ↩
למידע כללי בלבד. מאמר זה אינו מהווה ייעוץ משפטי או ייעוץ מס, אינו מחליף ייעוץ במקרה פרטני ואינו יוצר יחסי עורך דין–לקוח. הוא משקף את המצב המשפטי נכון לחודש אוקטובר 2026.