ציר הזמן של הרישוי מאז ינואר 2020
לקריאת מהדורת ה־PDF (3 עמודים)
החוק נכנס לתוקף ב-28 בינואר 2020 עם תקופת חסד. חברות שכבר סיפקו שירות תשלום באותו מועד יכלו להודיע לרשות המוניטרית של סינגפור (Monetary Authority of Singapore, MAS) בתוך חודש אחד ולהמשיך לפעול לפי Payment Services (Exemption for Specified Period) Regulations 2019 כל עוד בקשתן תלויה ועומדת. MAS האריכה תקופה זו לחברות DPT אל תוך 2021 ו-2022 בשל מספר הבקשות.1 כ-170 חברות הודיעו ל-MAS ב-2020 שבכוונתן להגיש בקשה לרישיון DPT. עד סוף 2021 פחות מעשר קיבלו רישיון או אישור עקרוני, ובהן DBS Vickers, Independent Reserve, FOMO Pay ו-Coinhako. עד אותו מועד הרבה יותר ממאה מבקשים משכו את בקשתם או נדחו.2 Crypto.com, Paxos ו-Circle קיבלו אישורים עקרוניים במהלך 2022 ו-2023, ו-Coinbase קיבלה רישיון MPI מלא באוקטובר 2023. OKX, Gemini ו-GSR היו בין החברות שקיבלו רישיון ב-2024 וב-2025.
הקצב שיקף בחירת מדיניות. MAS אמרה בפומבי שהיא מעוניינת במספר קטן של חברות המנוהלות היטב. הרישיון תואר כזכות שיש לזכות בה באמצעות הוכחת בקרות AML וניהול סיכוני טכנולוגיה. לקריסת Three Arrows Capital ביוני 2022, לכישלון Terraform במאי 2022 ולקריסת FTX בנובמבר 2022 היו קשרים לסינגפור. יחד הם הקשיחו עמדה זו לדוקטרינת "מרכז הנכסים הדיגיטליים" המתוארת בחלק I, פרק III, שלפיה סינגפור מקדמת בברכה טוקניזציה ותשתיות מוסדיות ומרפה את ידיהן של ספקולציות קמעונאיות. משנת 2023 החלו תנאי הרישיון לשאת גם את אמצעי הגנת הצרכן הנדונים בפרקים II ו-III. כניסתה לתוקף ב-2024 של הגדרת ה-DPT המורחבת הביאה אז גל שני של מבקשים. הפעם היו אלה משמורנים, ברוקרים ועסקי העברות, שרבים מהם פעלו קודם לכן מתוך עמדה שהם מחוץ לחוק.
חברה הקוראת ציר זמן זה צריכה להפיק ממנו את הלקח התפעולי. בקשה לרישיון DPT היא התחייבות רב-שנתית ללא תוצאה מובטחת. לחברות שהצליחו היו ארבעה מאפיינים משותפים: צוות הנהלה בכירה תושב סינגפור בעל ניסיון בשירותים פיננסיים מוסדרים. הייתה להן מסגרת AML שכבר פעלה בסטנדרט PSN02 בעת הגשת הבקשה. הייתה להן תכנית לניהול סיכוני טכנולוגיה שנבדקה מול Technology Risk Management Guidelines של MAS. המודל העסקי שלהן היה כזה ש-MAS יכלה להבין כמשרת לקוחות מוסדיים או לקוחות קמעונאיים מוגנים היטב. החברות שנכשלו היו בדרך כלל בורסות זרות שביקשו דגל סינגפורי מסיבות שיווקיות, כשהפעילות האמיתית מתנהלת במקום אחר. פרק X חוזר להליך בפירוט.
נקודת מבט סינגפורית
אתם יכולים להפעיל בסינגפור עסק תשלומים הנוגע בנכסי קריפטו ללא רישיון DPT רק במקרים צרים. הראשון הוא כבנק או מוסד פטור אחר לפי סעיף 13. השני הוא כנותן שירות טכני שלעולם אינו מחזיק נכסים ואינו מסדיר המרות. השלישי הוא כמנפיק של טוקן למטרה מוגבלת שאינו ניתן לפדיון במזומן. הרביעי הוא כחברה שפעילותה הקשורה בטוקנים מוגבלת לחשבונה שלה. כל מודל אחר מחייב רישיון, שותף בעל רישיון או החלטה לשרת את השוק הסינגפורי מחוץ לסינגפור. מאז 30 ביוני 2025 האפשרות האחרונה מפעילה את חלק 9 ל-FSMA אם יש לחברה נוכחות כלשהי כאן (ראו פרק V). ההחלטה הראשונה של המייסד היא אפוא איזו מעמדות אלה תתפוס החברה. השנייה היא כמה זמן החברה יכולה להרשות לעצמה לחכות לרישיון בזמן שהיא תופסת אותה.
הערות
- Payment Services (Exemption for Specified Period) Regulations 2019; הודעות MAS בדבר הארכת תקופת הפטור לנותני שירותי DPT, 2020 עד 2022. ↩
- MAS, "Response to Parliamentary Question on licensing of digital payment token service providers", 2022, המציין את מספר החברות שהודיעו ואת מספר האישורים; דיווחים בעיתונות על רישיונות ה-DPT הראשונים, אוקטובר עד דצמבר 2021. ↩
למידע כללי בלבד. מאמר זה אינו מהווה ייעוץ משפטי או ייעוץ מס, אינו מחליף ייעוץ במקרה פרטני ואינו יוצר יחסי עורך דין–לקוח. הוא משקף את המצב המשפטי נכון לחודש אוקטובר 2026.