סינגפור I: יסודות וגישת ה-MAS
לקריאת מהדורת ה־PDF (3 עמודים)
עורך דין שווייצרי או גרמני הפותח לראשונה את חוק שירותי התשלום (Payment Services Act 2019, PSA) פוגש טקסט שנראה מוכר אך מתנהג אחרת. הסעיפים ממוספרים, ההגדרות מופיעות בתחילתו וחובת הרישוי מנוסחת במשפט אחד. מתחת לפני השטח מסתתר סדר משפטי הבנוי על יסודות אנגליים, המנוהל בידי רגולטור יחיד בעל מנדט רחב, ומפורש בידי בתי משפט הנימוקים מתקדימים לא פחות מאשר מלשון החוק. חלק זה מסביר את הסדר הזה לקוראים שהוכשרו במשפט הקונטיננטלי, לפני שהחלקים הבאים עוברים לדון בפירוט במשפט הפרטי, ברגולציה, בכללי איסור הלבנת הון, במיסוי ובפרקטיקת האכיפה של סינגפור.
לחלק זה שישה פרקים. פרק I מתאר את הסדר המשפטי עצמו: מודל וסטמינסטר, מקורות המשפט, בתי המשפט לרבות בית המשפט המסחרי הבינלאומי של סינגפור (Singapore International Commercial Court, SICC), תורת התקדים והאופן שבו הרשות המוניטרית של סינגפור (Monetary Authority of Singapore, MAS) מחוקקת באמצעות הודעות (notices), הנחיות ושאלות ותשובות (FAQs). פרק II מציג את MAS כבנק מרכזי וכרגולטור משולב, עם Financial Services and Markets Act 2022 כחוק המסגרת ועם קטגוריות הרישוי החשובות לנכסים דיגיטליים. פרק III מתחקה אחר ההיסטוריה של המדיניות משנת 2014 ועד המצב ב-30 ביוני 2026. פרק IV ממפה את האקוסיסטם של בעלי הרישיונות, הבנקים, פרויקטי התשתית והמשרדים המשפחתיים (family offices). פרק V ממקם את סינגפור בין שכנותיה ומתחרותיה, ובראשן הונג קונג. פרק VI מציג את הגורמים שלקוח יפגוש.
קוראים המגיעים לסינגפור מצוג יבחינו בתמונת הראי של חלק C. במקום ששווייץ מסדירה באמצעות חוק פדרלי, תקנה של המועצה הפדרלית וחוזר של FINMA, סינגפור מסדירה באמצעות חוק, תקנות שהותקנו מכוחו והודעה או הנחיה של MAS. במקום ששווייץ מחלקת סמכויות בין הקונפדרציה לבין עשרים ושישה קנטונים, לסינגפור יש בית מחוקקים אחד, מדרג בתי משפט אחד ורשות מסים אחת. במקום שבית המשפט הפדרלי העליון של שווייץ מנמק מתוך החוק והספרות המשפטית, בית המשפט לערעורים של סינגפור (Court of Appeal) מנמק מתוך החוק והפסיקה הקודמת, שלו ושל אנגליה, אוסטרליה והונג קונג. לכל הבדל יש השלכה מעשית עבור לקוח המחליט היכן להקים את פעילותו. חלק זה מבקש להפוך את ההשלכות האלה לגלויות.
חלק זה נכתב נכון ליום 30 ביוני 2026. במועד זה המשטר החל על ספקי שירותי טוקנים דיגיטליים לפי חלק 9 ל-Financial Services and Markets Act 2022 היה בתוקף כבר שנה. הכללים בדבר גישת צרכנים החלים על ספקי שירותי אסימוני תשלום דיגיטליים (DPT) היו בתוקף מלא במשך שנים-עשר חודשים, ואילו היישום החקיקתי של מסגרת המטבעות היציבים משנת 2023 עדיין היה בעיצומו.
למידע כללי בלבד. מאמר זה אינו מהווה ייעוץ משפטי או ייעוץ מס, אינו מחליף ייעוץ במקרה פרטני ואינו יוצר יחסי עורך דין–לקוח. הוא משקף את המצב המשפטי נכון לחודש אוקטובר 2026.